中国青年报·中国青年网见习记者陈鼎

针灸作为中医的主要形式，较早传入塞尔维亚。目前，塞尔维亚承认针灸为合法医疗，并建立了相应的中医药教育机构。但由于针灸应用有限、中医药获取困难、需要完善中医药体系教育等，制约了塞尔维亚中医药的发展。国家科技部国际培训项目“中医药临床实践与研究进展高级研修班”，中国医学科学院基础中医临床医学研究所赵静教授团队和塞尔维亚医生们对中医药在塞尔维亚的传播和发展进行了研究。撰写相关文章，建议继续加大针灸推广力度，关注中医药在预防保健领域的应用，加强中医药教育，促进中医药在塞尔维亚的发展和传播。

针灸在塞尔维亚已成为合法医疗

研究表明，前南斯拉夫的针灸疗法可以追溯到1934年。1960年至1970年，南斯拉夫派医生到中国学习针灸学。此后，针灸迅速被南斯拉夫军医大学军事医学科学院（军事？医学？学院）广泛采用，并由此开设了专门的神经与理疗针灸病房，电针在全国流行开来。尽管。到1974年，激光和针刺麻醉已被用于颌面和口腔外科手术。早期的塞尔维亚针灸师大多是中国培养的，因此塞尔维亚针灸界的人往往倾向于中国的针灸理论和操作。 1960年代，军医大学作为前南斯拉夫的代表中心，与中国军队医院开展交流活动。 100多名医生来华学习针灸，针灸镇痛风靡一时。

1978年，塞尔维亚针灸协会（SAA）成立。 1980 年，它成为塞尔维亚医学协会的一部分，代表和管理针灸师和其他任务。该协会还建立了针灸教育、伦理和操作程序等一般原则。在塞尔维亚，医生必须接受至少300小时的针灸培训，并被原卫生部批准为“执业针灸师”，才能进行针灸治疗。 2005年，针灸在塞尔维亚成为合法医疗，并开始受到国家卫生法的规范和限制。也将由原卫生部设立的专家委员会推荐。

截至2010年，塞尔维亚拥有约300名针灸医生，许多较大的医疗中心也开设了针灸科室。目前，针灸主要用于治疗各种疼痛、中风后遗症、关节炎、哮喘、湿疹、月经不调、焦虑、抑郁等疾病。通常，当常规疗法无效时，针灸被用作重要的补充和替代疗法。这时，针灸师会根据病情的诊断，确定具体的治疗方案，比如配合艾灸等不同疗法。目前，随着针灸使用的增多，我国医生也对针灸进行了一些研究，并发表了相关文章和专着。如激光针灸和红外辐射治疗小儿支气管哮喘和微磁穴位刺激治疗小儿遗尿症等。

在塞尔维亚，早期开始针灸教育的大部分是完成了国际培训项目的医生。经过一年的实践教育和理论考试，他们获得了执业许可证。目前的针灸师培训必须由塞尔维亚针灸执照委员会批准和管理。 1988年，该培训项目由欧洲和平与发展中心国际教师组织组织。自2005年起由贝尔格莱德大学医学院（Medical?school?University?of?Belgrade）主办，被认为是该国针灸教育的主要机构。进步。目前，贝尔格莱德大学医学院设有全日制针灸学科。除了大学提供的中医药教育外，一些机构和私人诊所也提供中医药教育。例如，一些包括针灸在内的私人诊所会为诊所聘请的医生提供至少一年的中医教育。

中医药在塞尔维亚面临局限和困难

在我国和前南斯拉夫双方的努力下，中医药在塞尔维亚也得到了一定的应用。 1991年，前南斯拉夫与北京、天津、上海等地的中药企业签署了中成药协议，发展中药生产和贸易合作，扩大国内市场对中药的需求。近年来，我国还派遣有经验的中医师和中医药师到当地医院，在全国推广中医药。但有研究指出，塞尔维亚中医药发展仍面临局限和困难。

目前在塞尔维亚，针灸疗法仍被用作补充和替代疗法，在西医治疗无效时使用。通常情况下，患者需要通过非官方公开信息自发寻求针灸治疗，官方卫生系统转诊的比例很小。主要原因是医疗报销制度尚未覆盖。虽然塞尔维亚的医疗相关法律允许中医治疗和诊断，但针灸治疗不包括在医疗保险计划中，患者必须支付治疗费用。公共医疗保险部门不将接受针灸治疗的费用纳入报销范围。这在一定程度上限制了人们选择针灸治疗的可能性。

同时，根据塞尔维亚和黑山的《医药法》，中药不能进入塞尔维亚医药市场。塞尔维亚和黑山传统草药的制造商、进口商和批发商必须持有特殊许可证，进口药品的制造商必须通过至少一个欧盟成员国的良好生产规范（GMP）认证。因此，中医药只能作为保健食品、营养食品、辅助食品、化妆品等进行销售。另外，中医药的系统教育有待提高。由于塞尔维亚医生和民众对中医的重视程度不断提高，医学生的学历教育和医生的继续教育也不足。

文章来源：《中国中医药现代远程教育》 网址: http://www.zgzyyxdycjy.cn/zonghexinwen/2021/0715/1900.html